2009年,中关村科技园区进入了新的历史发展阶段——落实国务院批复精神,建设中关村国家自主创新示范区,协会工作也步入了战略转折期,这要求我们要用历史的眼光、全局的眼光来思考未来发展,制定发展规划。中关村管委会将围绕园区的工作重点,对协会开展的涉及全局的战略性工作、惠及企业的创新性工作予以支持,推动协会加强组织建设、能力建设、协会宣传,提高素质、提高水平,适应新的形势要求;提升协会服务职能,增强协会核心服务能力,发挥协会在建设中关村国家自主创新示范区中的作用。现提出2009年中关村管委会与园区协会共同开展工作的几点意见:
一、支持协会参与建设中关村国家自主创新示范区的各项工作
根据国务院批复精神,中关村国家自主创新示范区将在股权激励、科技金融改革创新、新型产业组织参与国家重大科技项目、税收政策自主创新产品政府采购等方面进行改革创新试点。为了落实批复精神,更好地推进各方面工作,成立了中关村国家自主创新示范区领导小组,并将设立发展规划编制、税收政策、政府采购、科技金融、重大项目、股权激励、帮扶企业、高端领军人才、中关村条例修订等多个专项工作组。中关村管委会鼓励、支持协会认真研究中关村的战略发展方向,将自身发展与中关村国家自主创新示范区发展有机地结合起来,积极参与各项改革创新试点,充分发挥自身专业优势,主动承担或协助完成相关专项工作组的工作任务。
二、支持围绕园区工作目标,创新性地联合为企业服务
支持协会围绕园区2009年“保增长、促发展”的工作目标,调查研究企业共性需求,采取切实可行的措施,在中关村协会联席会的平台上加强协作,扩大为企业服务的深度和广度,一方面提升协会的服务能力和服务水平,另一方面促进园区经济增长和企业发展。
1、支持协会积极开展企业调研和行业研究工作,为园区发展提供决策依据,为行业和企业发展指导方向。充分发挥行业组织掌握行业信息、了解企业共性需求和代表行业利益的优势,支持协会深入开展企业调研工作,量化掌握企业、行业乃至园区的发展态势,为政府提供决策依据。支持协会开展产业、行业和专业领域的前瞻性研究,为本领域的未来发展指引方向,不断提升协会的调查研究能力,增强行业代表性。
2、支持协会进行组织创新,组织企业参与国家重大项目,推动园区产业发展。支持协会深入研究产业发展趋势,以技术联盟、产业集群等创新的组织形式,在电子信息、生物医药、航空航天、新材料、清洁能源、现代农业、先进制造、节能减排等重点领域,联合产业链上下游企业,参与国家科技重大专项、科技基础设施建设以及有关科技计划项目。
3、支持协会创新服务意识,扩大为企业服务的内容和规模。在受国际金融危机影响的形势下,支持协会整合资源,共同开展政策系列宣讲活动和“百场万家”企业培训活动等,帮助企业了解政策、降低成本、打牢基础、修炼内功,营造良好的企业发展环境。
4、支持协会发挥行业管理、行业协调和行业自律的作用。支持协会继续推进中关村企业信用体系建设、人才诚信有序流动、高端人才引进、技术成果交易和转化、知识产权保护和电子卖场诚信经营等工作,优化园区的市场环境。
三、支持协会搭建组织企业“走出去”的服务平台
为了落实批复精神和落实国家“走出去”战略,使中关村成为具有全球影响力的科技创新中心,中关村管委会支持协会了解园区企业国际化合作的现状、能力与需求,在东盟、拉美、中东、欧美等不同市场方向,在电子信息、通信、软件、生物医药等不同的专业领域中,制订切实可行的助推企业“走出去”的战略规划和实施方案,搭建组织企业“走出去”参与国际竞争的服务平台。2009年,继续支持园区协会组织企业参展中国—东盟博览会。支持协会通过组织企业制订推广国际标准、参加国际会议、在国际大型展会上展览展示等方式,加强与国际经济技术组织、产业技术联盟之间的交流与合作,加快园区企业的国际化进程。
四、支持中关村协会联席会发挥协会工作平台作用
中关村协会联席会作为园区协会的联合体,在联系各个协会的工作中,发挥了重要的平台作用,中关村管委会鼓励和支持联席会加强能力建设,加大宣传力度,做大做强,提高影响力和凝聚力。
1、支持联席会“议大事、做大事”。支持联席会深入研究协会组织在建设中关村国家自主创新示范区中如何发挥作用,制定协会发展规划,并组织协会为中关村国家自主创新示范区建设建言献策。
2、支持联席会加强组织建设和协调能力。支持联席会完善议事规则和协调机制,加强协会之间的交流与沟通,推动协会加深相互了解,充分发挥各自优势,联合为企业服务。
3、支持联席会加强园区协会人才队伍建设。人才是协会发展的重要资源和基础,园区协会人才队伍已初步实现年轻化。支持联席会继续组织开展会长研修活动、秘书长和骨干工作人员专业培训,加强协会秘书处工作和团队建设。探索协会人才激励机制,加强对协会人才队伍的职业化、专业化建设。
4、支持联席会开展对外交流合作与宣传。加强与国内外协会组织、专业研究机构和政府部门的联系与交流,借鉴先进的协会工作运行模式和经验。通过媒体宣传、编制交流刊物等方式,宣传、树立中关村园区协会的整体品牌。
五、中关村管委会以购买服务的方式支持协会开展工作
1、支持协会参与“金融危机对中关村科技园区企业影响调查”工作。以调查为契机,推动协会密切企业关系,了解企业需求和发展状况。
2、丰富完善中关村创业服务体系,制定大学生创业引导政策,设立大学生创业基金,建立大学生创业服务楼,扩大“中关村科技园区小企业创业服务楼”覆盖范围。支持协会承担或参与中关村创业服务体系建设工作,吸引大学生到中关村实习、就业和创业,增加创业服务内容,建立高效率、信息化的创业服务平台,探索为高新技术企业服务的创新模式,为企业营造更好的创业环境。
3、打造中关村信用体系建设示范区。促进中关村在“企业信用与自主创新、企业信用与金融创新、企业信用与社会责任、企业信用与区域合作”等方面实现跨越式发展,进一步夯实园区企业信用基础,推进建设中关村国家自主创新示范区工作。
4、建立中关村自主创新品牌建设与推广体系。支持协会通过举办品牌论坛、品牌展销会、社会公益活动等,与中关村的重大活动相结合,对企业进行宣传推广,树立和提高整个中关村及中关村企业的品牌知名度和美誉度。
中关村管委会相关业务处室委托协会开展中关村开放实验室建设工作、科博会的项目征集工作、承担中关村自主创新产品政府采购工作和中关村科技园区企业国际化发展现状及需求调研工作。
从国家到地方,各级政府越来越重视发挥社会组织在建设社会主义市场经济和构建和谐社会中的作用,2009年又是建设中关村国家自主创新示范区的开局之年,中关村管委会将加大对园区以协会组织为代表的社会组织的支持力度,以财政资金支持为手段,以委托工作、购买服务和支持项目等方式,促进协会不断提高自身职能,成为建设中关村的主力军,成为全国有影响力的示范性社会组织,成为能够带领企业参与国际竞争的国家队。
中关村科技园区管理委员会
二○○九年三月三十一日
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